金沙江中游清潔能源密集型產(chǎn)業(yè)升級示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃

　　項目背景：    麗江市位于青藏高原東南緣，滇西北高原，金沙江中游，全市總面積20549平方公里，轄古城區(qū)、玉龍納西族自治縣、永勝縣、華坪縣、寧蒗彝族自治縣，共有63個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），總?cè)丝?25萬。麗江東接四川涼山彝族自治州和攀枝花市，是攀西經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分；北臨迪慶藏族自治州維西縣，是云南與藏東地區(qū)經(jīng)濟合作的“橋頭堡”；南連大理白族自治州劍川、鶴慶、賓川三縣及楚雄彝族自治州大姚、永仁兩縣，西與怒江傈僳族自治州蘭坪縣毗鄰，是滇西北城市群的樞紐城市。麗江歷史上就是滇西北政治經(jīng)濟文化中心，是漢唐時代通往西藏和印度、尼泊爾等地的“絲綢之路”和“茶馬古道”重鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。

　　黨中央國務(wù)院深入實施面向西南開放重要橋頭堡戰(zhàn)略，美麗中國之麗江建設(shè)刻不容緩。為推動麗江經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于支持云南加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》（國發(fā)﹝2011﹞11號）和《云南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》文件精神，按照省委、省政府相關(guān)要求，加快發(fā)揮市場調(diào)節(jié)機制作用，以綜合政策引導(dǎo)金沙江中下游礦、電結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　發(fā)展金沙江中游清潔能源密集型產(chǎn)業(yè)具有切實可行性，及時制定實施《金沙江中游清潔能源密集型產(chǎn)業(yè)升級示范區(qū)規(guī)劃》，是促進麗江經(jīng)濟跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。

　　發(fā)展現(xiàn)狀：麗江市境內(nèi)水能、礦產(chǎn)、生物、旅游資源富集，獨特和多元化的資源優(yōu)勢為第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅強支撐。麗江水能資源極其豐富。全市水能資源理論蘊藏量達11439萬千瓦，占全省的11%，金沙江流經(jīng)麗江境內(nèi)河段規(guī)劃有“一庫八級”大型水電站，總裝機容量2058萬千瓦，年均發(fā)電量883億千瓦時，是我國規(guī)劃中最大的水電“西電東送”基地之一；麗江獨特的大地構(gòu)造位置和多種成礦地質(zhì)條件孕育了豐富多樣的礦產(chǎn)資源。到目前為止，全市已經(jīng)發(fā)現(xiàn)30多種礦產(chǎn)，350多個礦產(chǎn)地，天然氣產(chǎn)地一處，幾十處地?zé)岙a(chǎn)地。其中，煤、銅、砂金及建筑材料（大理石、石灰石、石灰角礫巖、瓷土、滑石）等礦種均具備一定的優(yōu)勢；麗江生物物種種類繁多。境內(nèi)有植物1.3萬多種，占全省植物種類的70%，是我國著名的植物保護基地之一，共有獸類8目21科83種，占云南獸類種數(shù)的30％；麗江旅游資源豐富多彩。擁有世界文化遺產(chǎn)麗江古城、世界自然遺產(chǎn)老君山、世界記憶遺產(chǎn)納西東巴古籍文獻等在內(nèi)的諸多世界級旅游資源。同時，麗江是漢、藏、白、納西等多元文化的交匯區(qū)，擁有東巴文化、摩梭風(fēng)情等世界獨有的珍貴文化資源。

　　根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，東南沿海的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)在進行產(chǎn)業(yè)升級過程中，正逐步將資源能耗大的工業(yè)向中西部資源富集區(qū)轉(zhuǎn)移，這為中西部地區(qū)清潔載能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好契機。發(fā)展金沙江中游清潔能源密集型產(chǎn)業(yè)既是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是發(fā)揮資源優(yōu)勢促進地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的有效手段。金沙江水電是極具優(yōu)勢的電力資源，充分培育本地電力市場將為地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展贏得更大空間。同時，快速發(fā)展金沙江中游清潔能源密集型產(chǎn)業(yè)能夠帶動本地居民收入增長、擺脫貧困，是一項重大的惠民富民工程。

　　存在問題：西南各省區(qū)對外開放步伐加快，麗江將面臨的區(qū)域經(jīng)濟競爭進一步加??；麗江工業(yè)園區(qū)普遍規(guī)模偏小，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，配套設(shè)施與服務(wù)體系不健全等，園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)依然薄弱；受多種發(fā)展因素的制約，麗江多數(shù)園區(qū)發(fā)展模式模糊，產(chǎn)業(yè)定位不明晰，特色不鮮明，關(guān)聯(lián)度不高，尚未形成高水平的特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　解決思路：中投顧問認(rèn)為站在新的起點上，示范區(qū)必須更加突出深化生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)集群、提高自主創(chuàng)新能力，努力開創(chuàng)美麗麗江建設(shè)的新局面。因此，示范區(qū)總體發(fā)展定位是“一區(qū)五基地”：西部清潔能源密集型產(chǎn)業(yè)升級示范區(qū)、國家清潔能源基地、東部地區(qū)能源密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育基地、新興工業(yè)及資源創(chuàng)新開發(fā)基地、綠色制造業(yè)集聚基地。

　　力爭到“十二五”末期，完成“一區(qū)五基地”核心要素的聚集，形成清潔能源產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、清潔載能產(chǎn)業(yè)支撐、傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)補充的金沙江中游清潔能源密集型產(chǎn)業(yè)體系，成為云南省載能產(chǎn)業(yè)升級的隆起帶，成為國家清潔能源密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范窗口。預(yù)計到“十三五”末期，清潔載能產(chǎn)業(yè)和新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)成長為新的支柱產(chǎn)業(yè)，以清潔載能、新能源、新材料、綠色制造等為主的中高端產(chǎn)業(yè)體系基本形成。　

　　效果評價：中投顧問編制的《麗江市金沙江中游清潔能源密集型產(chǎn)業(yè)升級示范區(qū)規(guī)劃》，通過實地調(diào)研、深度分析當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展原則，確立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位及近期、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，并通過科學(xué)的清潔能源密集型產(chǎn)業(yè)體系設(shè)計、產(chǎn)業(yè)扶持政策設(shè)計以及招商引資項目設(shè)計，確保了規(guī)劃落地性、實操性。為麗江市緊抓政策機遇、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接機遇、新型產(chǎn)城融合機遇，大力發(fā)展清潔能源密集型產(chǎn)業(yè)，給出了最強有效的答案！

　　說明：中投顧問展示本文案例僅供您參考，關(guān)于您的區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃問題，更多個性化的解決方案，請與我們的咨詢顧問聯(lián)絡(luò)，我們的園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃咨詢顧問將與您一起來深入分析項目，并為您制定針對性的項目解決方案。咨詢電話：0755-82571568，400 008 0552。